ОХРАНА НЕДР 3

Природа и мы. А.П. Моисеев


160

В Типовом Уставе артели старателей п. 126 предусмотрено, что артель обязуется сдавать горнодобывающему предприятию все добытое полезное ископаемое в порядке и в сроки, установленные договором.

В соответствии со ст. 167 УК РСФСР, нарушение старателями установленных правил разработки недр, а равно правил сдачи государству добытого ими из недр земли золота или других драгоценныхметаллов или драгоценных камней, наказывается штрафом до однойтысячи рублей с конфискацией добытого.

Те же действия, причинившие крупный ущерб государству, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества. Такое же наказание применяется к лицам, самовольно производящим разработку драгоценных металлов или камней и уклоняющимся от их сдачи государству.

Драгоценные камни — это большая группа минералов, отличающихся высокой твердостью, красотой окраски, прозрачностью, высокой химической устойчивостью, пригодностью для механической обработки,малым распространением в природе, трудностью обнаружения и добычи, сложностью обработки. К драгоценным камням относятся * алмаз,рубин, аметист, топаз и другие. Ценность добытых камней определяется на основе их научной классификации.

Продажа старателями или другими лицами добытого ими золота, иных драгоценных металлов, драгоценных камней или совершение каких-либо сделок, касающихся добычи, является нарушением правил овалютных операциях и влечет ответственность по совокупности ст. 167и 88 УК РСФСР.

В соответствии со ст. 47 Основ законодательства СССР и союзных республик о недрах и в целях усиления роли маркшейдерской и геологической служб в охране государственных интересов при пользовании недрами, Совет Министров СССР 27 октября 1981 г. утвердилТиповое положение о ведомственной маркшейдерской службе и Типовое положение о ведомственной геологической службе.

Согласно п. 9, деятельность маркшейдерской службы должна быть направлена на обеспечение строгого соблюдения государственных интересов при пользовании недрами и предупреждение проявлений узковедомственного, местнического подхода к использованию и охраненедр.

Работники маркшейдерской службы министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений несут ответственность за своевременность и эффективность осуществления возложенных на них функций, за объективность рассмотрения вопросов, возникающих при проведении ведомственного контроля за использованием и охраной недр.

В соответствии с главными задачами (п. 2), маркшейдерская служба министерства, ведомства обеспечивает:

а) контроль за правильностью разработки месторождений полезных ископаемых, выполнением требований по охране недр, обеспечением наиболее полного извлечения из недр основных и других совместно с ними залегающих полезных ископаемых, за правильностью определения объемов выполненных горных работ, своевременностью иэффективностью выполнения мероприятий, обеспечивающих при проведении работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооруженийот вредного влияния этих работ, за правильностью установления границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков и за соблюдением других требований, определяющихдеятельность маркшейдерской службы...

161

б) участвует в разработке годовых и пятилетних планов развития отрасли в части обеспечения охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов...

В п. 2 Типового положения о ведомственной геологической службе указаны ее главные задачи: укрепление сырьевой базы предприятий по добыче полезных ископаемых, наиболее полное и комплексноеиспользование месторождений полезных ископаемых и охрана недр(СП СССР, 1981 г., № 32, с. 183).

ЦК КПСС и Совет Министров СССР в июне 1981 г. приняли постановление «Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов», в котором содержится не только констатация фактов, но определены конкретные меры по усилению экономии и бережливости в народном хозяйстве.

В целях дальнейшего повышения ответственности министерств, ведомств, предприятий и организаций за комплексное и эффективное использование полезных ископаемых, охрану недр и окружающей среды, улучшение геологического изучения недр, повышение эффективности геологоразведочных работ, достоверности утверждаемых запасов полезных ископаемых и оценку подготовленности месторожденийдля промышленного освоения, Совет Министров СССР в ноябре 1981 г.утвердил «Классификацию запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых». Классификация принята в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзныхреспублик о недрах и в соответствии с п. 1 устанавливает единые дляСоюза ССР принципы подсчета и государственного учета запасовтвердых полезных ископаемых в недрах по степени их изученности инароднохозяйственному значению, условия, определяющие подготовленность разведанных месторождений для промышленного освоения, атакже основные принципы оценки прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых.

Классификация включает пять разделов: общие положения, категории запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых; группы запасов твердых полезных ископаемых; подготовленность разведанных месторождений (участков) твердых полезных ископаемыхдля промышленного освоения; использование данных о запасах твердых полезных ископаемых при промышленном освоении месторождений (СП СССР, № 1, 1982 г. Отдел первый, ст. 1).

В частности, 15 сентября 1981 г. Совет Министров РСФСР постановлением «О мерах по выполнению постановления Президиума Верховного Совета СССР от 25 августа 1981 г. «О работе Советов народных депутатов по усилению режима экономии и рациональному использованию материальных ресурсов» (№ 514) обязал министерства,ведомства, облисполкомы обеспечить коренное улучшение работы поруководству подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями в области экономии и рационального использования сырья, материалов топлива, энергии, сельскохозяйственных продуктов и других материальных ресурсов.

Настойчиво и последовательно осуществлять мероприятия, направленные на соблюдение строгого режима экономии, укрепление хозяйственного расчета, широкое внедрение методов интенсивного ведения хозяйства.

Обеспечить... разработку на одиннадцатую пятилетку практических мер по значительному снижению расхода сырья, материалов, топлива,энергии, по сокращению отходов, максимальной утилизации вторич

162

ных ресурсов, наиболее полному вовлечению в производство местного сырья, устранению различного рода потерь и излишеств.

Решительно пресекать факты бесхозяйственности, расточительства, непроизводительных расходов и потерь.

Уделять постоянное внимание работе образуемых по этому вопросу межведомственных комиссий по экономии и рациональному использованию материальных ресурсов.

Принять меры к укреплению в подведомственных объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях служб, осуществляющих нормирование материальных ресурсов и контроль за их рациональным использованием.

На основе рассмотренных нормативных актов видно, что правовое обеспечение качества окружающей среды за текущее десятилетие значительно пополнено и улучшено.

В перспективе эта работа по наиболее острым экологическим вопросам будет продолжена в сторону усиления процесса экологизации законодательства.

В. ПЕРЕЛЫГИН, старший преподаватель Оренбургского факультета Всесоюзного заочного юридического института, кандидатюридических наук, действительный членГеографического общества СССР.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Варсанофьева В. А. Происхождение Урала и его горных богатств. М., 1934.

Геология СССР. Урал. 2-е издание, т. 12, 1969; т. 13, 1964. М.: Недра.

Минералы Ильменского заповедника. Сб. под редакцией А. Н. За-варицкого. М— Л., 1949.

Муканов А. А. Горные почвы Южного Урала. Изд. Башк. ун-та. Уфа, 1980.

Обручев В. А. Происхождение гор и материков. М.— Л., 195)1. Соболев И. Д., Софроницкий Я. А. и др. Тектоника Урала, т. XII,ч. 1. Урал.

Геологическое описание. М.: Недра, 1969.

Соболевский В. Я. Замечательные минералы. М., 1949.

Ферсман А. Е. Воспоминание о камне. М.; 1958.

Ферсман А. Е. Геохимия. Л., 1934.

Ферсман А. Е. Занимательная геохимия. М., 1948.

Ферсман А. Е. Занимательная минералогия. М.— Л., 1953. Ферсман А. Е„ Крыжановский В. И. Наш автопробег по ЮжномуУралу, М., 1936.

Ферсман А. Е. Очерки по истории камня. М.— Л., 1954.

Ферсман А. Е. Путешествие за камнем. Л., 1956.

Ферсман А. Е. Рассказы о самоцветах. М., 1949.

Ферсман А. Е. Цвета минералов. М., 1936.

СОДЕРЖАНИЕ

1. НАМ И ВНУКАМ

2. ЛАБОРАТОРИИ ПРИРОДЫ

3. ИССЛЕДОВАТЕЛИ КРАЯ

4. ШКАТУЛКА КРАЕВЕДА

5. СПРАВОЧНЫЙ ОТДЕЛ

В. Пащенко. На службу своему народу . . 3

A. Гаев. «Самый важный минерал» .... 9

B. Аношина. Подземныеводы.....17

П. Отто. Хозяйскую заботу богатствам недр 22 Н. Овчинкин, С. Шенкман. Экономика и экология — за.............26

A. Варлаков. Ильменит — минерал настоящего и будущего...........36

B. Михайлов. Каменная палитра ....39

А. Левит. Юные разведчики ведут поиск . .43

A. Адамайтис, О. Адамайтис. Войдите и удивитесь ...............51

Музей наоборот...........59

Б. Чесноков. Будни и праздники минералога.

Пиросмалит.............64

Ушковит..............67

Первая встреча с монстром.......68

B. Парначев, В. Зайков. Следы древних вулканов ....... 70

B. Самарин. Растения-индикаторы....75

C. Баранов. Подземные дворцы царства Плутона ................81

О. Сысоев. Сокровища земной красы...93

Л. Буторина. А. Е. Ферсман на Южном

Урале...............98

А. Моисеев. Дважды первооткрыватель . . 120

Н. Архипова. Двухлетняя экспедиция Гофмана и Гельмерсена на Южный Урал . . . 126

В. Морозов. «Уральский Клондайк» .... 133

Л. Хайкельсон. Открытие длиной в век . . 139 А. Шувалов. Эхо былых времен.....148

В. Перелыгин. Охрана недр

155

Составители

ПРИРОДА

Александр Павлович МоисеевМаргарита ЕвгеньевнаНиколаева

а

И МЫ

А

9

Редактор М. Е. Николаева

Оформление Я. Н. Мельника

Техн. редактор О. Я. Понятовская

Корректор С. М. Кадошникова

9

ИБ № 892

Сдано в набор 25.02 83. Подписано в печать 13 07,ФБ00115.

Формат 84ХЮ8/32.

Бумага тип. № 1.

Шрифт литературный. Печать высокая.

Уел. п. л. 8,82+0,42 нкл.

Уел. кр.-отт. 11,24.

Уч.-изд. л. 9,91 + вкл. 0,68. Тираж 20 000 экз.

Заказ № 740.

Цена 65 к.

Южно-Уральское книжное издательство,454113, г. Челябинск,пл. Революции, 2.

Областная типография Челяб. обл. управленияиздательств, полиграфиии книжной торговли,

454000, г. Челябинск, ул. Творческая, 127.

В книге использованы фотографии:

С. Баранова,

А. Чибилева

Цветные фотографии С. Баранова

Фото на переплете А. Чибилева,

А. Рыжкова,

А. Награльяна

Природа и мы: Сборник/Сост. А. П. Моисеев, П77 М. Е. Николаева.— Челябинск: Юж.-Урал. кн. изд-во, 1983.— 168 с.

В пер. 65 к., 20 000 экз.

Авторы сборника знакомят с богатствами южноуральских недр, рассказывают о различных минералах и их открывателях.

В книге показаны достижения современной геологической науки на Южном Урале, освещен передовой опыт предприятий зоны по рациональному использованию природных ресурсов.

21002—044

П

М162(03)—83

55—83 1603000000

ББК 26.303 552

«